南昌出臺(tái)中小學(xué)校考試作弊行為懲戒制度 踐行公平競(jìng)爭(zhēng)
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-08-02
近日，記者從南昌市*獲悉，《南昌市中小學(xué)?？荚囎鞅仔袨閼徒渲贫取?下稱《制度》)近日出臺(tái)。其中，造成考點(diǎn)或者考場(chǎng)紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重;或者同一考點(diǎn)同一時(shí)間的考試有1/5以上考場(chǎng)存在雷同卷;發(fā)生泄密事件、重大事故的行為等，均被視為警示失信行為，由教育行政部門取消該考點(diǎn)當(dāng)年及下一年度承辦國家教育考試的資格。
這則消息發(fā)布后有網(wǎng)友質(zhì)疑，中小學(xué)考試有必要這樣嚴(yán)嗎？筆者仔細(xì)學(xué)習(xí)南昌《制度》后發(fā)現(xiàn)，不僅有必要，而且相比之前的考試作弊行為懲戒做法，南昌做法還有不少亮點(diǎn)。
首先，發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形后對(duì)考點(diǎn)進(jìn)行處罰，是《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第15條的具體規(guī)定。南昌將其適用于中小學(xué)考試管理制度中。根據(jù)該辦法第2條、第33條的規(guī)定，一旦出現(xiàn)法定情形，需要對(duì)考點(diǎn)給予懲處，該情形適用的考試是國家教育考試，即考試結(jié)果作為招收學(xué)歷教育學(xué)生或者取得國家承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書依據(jù)的測(cè)試活動(dòng)。根據(jù)具體的解釋，中小學(xué)考試并未包含在國家教育考試當(dāng)中。而南昌《制度》規(guī)定“普通中等學(xué)校招生考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試等省級(jí)教育考試參照本制度執(zhí)行”。
也就是說，小升初、中考等考試都將受到《制度》約束。實(shí)際上，只要是考試，任何學(xué)齡考生都應(yīng)做到遵守考試紀(jì)律;而杜絕考生作弊，讓每一個(gè)考生都能考出真實(shí)成績，是組織方的基本職責(zé)。因此，南昌將國家教育考試對(duì)考點(diǎn)的要求吸收到中小學(xué)考試紀(jì)律當(dāng)中，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確具體懲處方式，勢(shì)必會(huì)使監(jiān)考管理更加科學(xué)有效。
其次，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)失職行為的嚴(yán)懲，是考試泄密懲處責(zé)任機(jī)制不可忽略的一部分。慣常的考試違紀(jì)懲處方式，多是把板子對(duì)準(zhǔn)考生和監(jiān)考工作人員。一旦發(fā)生考試違紀(jì)事件，似乎對(duì)相關(guān)考生和監(jiān)考人員進(jìn)行了懲處后，事情就算畫上了句號(hào)。只有責(zé)任，沒有追責(zé)機(jī)制，是沒有牙齒的老虎，無法對(duì)考點(diǎn)產(chǎn)生真正的約束力，也難以有效激發(fā)組織方建立有效預(yù)防考試違紀(jì)發(fā)生的自動(dòng)力。
第三，將考點(diǎn)失職行為視為失信行為，也是一種創(chuàng)新。目前我們國家的誠信體系正在建設(shè)當(dāng)中，什么樣的行為應(yīng)被納入到誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，尚無明確標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)一些職責(zé)性行為，即個(gè)人或組織對(duì)本職工作內(nèi)容未達(dá)標(biāo)，這樣的行為是對(duì)入職承諾的違背，視為失信行為，無可厚非。而且，將個(gè)人失信行為納入誠信體系，有利于個(gè)人行為規(guī)范，對(duì)組織同樣如此，將組織行為一同納入誠信體系，是社會(huì)治理方式的智慧。
考試作弊不可原諒。2015年8月15日考試作弊行為入刑，2020年10月1日《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》出臺(tái)。堅(jiān)決打擊考試作弊作為，讓作弊行為無處遁形，讓靠真才實(shí)學(xué)、公平競(jìng)爭(zhēng)成為人才培養(yǎng)和選拔的統(tǒng)一標(biāo)尺，法律和制度建設(shè)必須提供強(qiáng)有力的保障。從這個(gè)角度上講，南昌的做法值得借鑒。
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