2019高考政治：“聯(lián)邦”與“邦聯(lián)”的異同

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不少同學對聯(lián)邦和日常經(jīng)常接觸的邦聯(lián)混為一談，為便于學生理解，下面對聯(lián)邦和邦聯(lián)的異同點作一比較。

不同點：

第一，二者的含義不同。聯(lián)邦也稱“聯(lián)盟國家”。是由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的統(tǒng)一國家，如現(xiàn)在的美國、德國、印度等。

邦聯(lián)是兩個或兩個以上的國家為了達到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而形成的一種國家聯(lián)合，如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實際上就是邦聯(lián)。

第二，兩者的范圍不同。聯(lián)邦的范圍小，邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦，但聯(lián)邦之中無邦聯(lián)。歐盟中就包含了一些聯(lián)邦國家，如德國。

第三，兩者的機構不同。聯(lián)邦有自己的立法機關和中央*，邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機關，其主要機構是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議。

第四，兩者的職權不同。聯(lián)邦有自己的憲法和法律，聯(lián)邦的地位高于組成單位，一切重大權力均屬于聯(lián)邦中央*，聯(lián)邦法律為國家的最高法律，各州法律不得與它相抵觸，聯(lián)邦法院的判決，其效力適用于全國，各州*、法院和公民均有遵守的義務;參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州憲法和法律，可以建立本州的立法、行政和司法機關，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權力，領導下屬各級*。

邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經(jīng)過成員國認可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有*的獨立國家，各自擁有立法、行政、外交、軍事、財政等方面的權力。

第五、兩者的國際交往不同。聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權。

邦聯(lián)不是國際交往的主要主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨立，具有*實體性質(zhì)的仍是成員國。

共同點：

第一、從國家結構形式上看，都屬于復合制。

第二、在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。如：隨著社會經(jīng)濟、政治的進一步集中和統(tǒng)一，曾屬于邦聯(lián)的美國、瑞士、德國先后改組為聯(lián)邦，相反，屬于聯(lián)邦的原蘇聯(lián)于1991年年底成為獨聯(lián)體(實際上已成為松散的邦聯(lián))。

總之，邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”，而聯(lián)邦則是“聯(lián)合的國家”。

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