關(guān)于我國養(yǎng)老保險并軌制的實現(xiàn)情況

來源：好上學(xué) ??時間：2023-09-16

今天，好上學(xué)小編為大家?guī)Я岁P(guān)于我國養(yǎng)老保險并軌制的實現(xiàn)情況，希望能幫助到廣大考生和家長，一起來看看吧！
關(guān)于我國養(yǎng)老保險并軌制的實現(xiàn)情況

出臺的
解決養(yǎng)老保險問題取消養(yǎng)老金雙軌制的措施有
的國情

關(guān)于我國養(yǎng)老保險并軌制的實現(xiàn)情況

養(yǎng)老保險雙軌制本身不合理，改革需要觸動一部分人的切身利益。所以，沒那么容易。不過，已從7月1日起，事業(yè)單位開始繳納養(yǎng)老保險了。還是那句話，沒有改不了的事，而是*敢不敢改革。

事業(yè)和企業(yè)單位統(tǒng)一養(yǎng)老保險

退休金雙軌制

法律分析：退休金雙軌制即國家實行的實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。就是由單位和個人共同負擔(dān)養(yǎng)老保險的費用。法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

改革養(yǎng)老金雙軌制對企業(yè)職工有何好處

最大的好處就是心理平衡了，機關(guān)事業(yè)單位退休金終于和繳費掛鉤了其次就是，企業(yè)職工退休金要逐步和機關(guān)事業(yè)接近。當(dāng)然，永遠也不會一樣的。

能不能說不好，也不是咱能說的事。只有養(yǎng)老保險制度改革的議題，從沒有過養(yǎng)老金改革的議題。

養(yǎng)老保險雙軌制的改革

所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段（1991年至2019年）。2019年1月14日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》[1]決定從2019年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標(biāo)志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。擴展閱讀：【保險】怎么*，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

養(yǎng)老金雙軌制是怎么出臺的

計劃經(jīng)濟時期，我國企業(yè)基本上都是國有性質(zhì)，企業(yè)職工是“單位人”，在職退休金雙軌制時的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負責(zé)。1991年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。在這個階段，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯后，仍實行單位退休養(yǎng)老制度。改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發(fā)調(diào)整和管理方式上均不同，形成了所謂的養(yǎng)老“雙軌制”。

退休雙軌制是什么意思

法律分析：退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。目前已廢止。法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》各省、自治區(qū)、直轄市人民*，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，國務(wù)院決定改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

養(yǎng)老金雙軌制合并是什么意思請說簡單明了點

社會保障*制是內(nèi)地特有的社會保障體系，以養(yǎng)老金為例，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的差異，被稱為養(yǎng)老金\\“雙軌制”，機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金由國家財政撥款，而普通職工的養(yǎng)老金要通過個人繳存累積加國家補貼的方式發(fā)放，前者的養(yǎng)老金數(shù)額往往高于后者。\\“公務(wù)員不用交稅什么社會保障都有，普通工人什么費用都交，但是享受的社會福利很少?！?

你好！“養(yǎng)老金雙軌制”是社會保險范疇。企業(yè)職工養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險是不同的，主要表現(xiàn)為交費和領(lǐng)取的區(qū)別。目前被廣泛認為不合理，當(dāng)然，也是有歷史沿革的。所以，目前“養(yǎng)老金雙軌制合并”的呼聲很高，*也已經(jīng)高度重視，改革的技術(shù)并不難，但是改革的阻力非常大，還要一段相當(dāng)長的時間。以上，希望對你有幫助。順祝幸福平安！

中央通過養(yǎng)老保險改革方案何為雙軌制

人社部副部長胡曉義日前表示,無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療,很多事業(yè)單位包括機關(guān)的社會保險制度改革正在穩(wěn)步推進,隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進,“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。同時,將建立完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制(12月20日《新京報》)。養(yǎng)老金“雙軌制”久受詬病,公眾終于盼來權(quán)威部門“合并統(tǒng)一”的表態(tài)。當(dāng)下社會不公之一在于養(yǎng)老不公,而養(yǎng)老不公主要體現(xiàn)在“雙軌制”。養(yǎng)老金“雙軌制”是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。如果說這個特殊產(chǎn)物在多年前存在還能說得過去的話,在我們認為現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟國家的今天,“雙軌制”就沒有任何存在的理由?！半p軌制”的存在,不僅到養(yǎng)老公平,而且也影響到*公信力,給公眾的印象是公權(quán)力“自肥”。不管是因為人大代表、專家學(xué)者、新聞媒體一致呼吁,還是有關(guān)部門早有改革之意,總之,人社部這次公開表態(tài)養(yǎng)老金“雙軌制”終將合并統(tǒng)一,消息振奮人心。但何時、如何讓養(yǎng)老金“雙合一”?人社部并沒有明確承諾。在筆者看來,“雙軌制”合并統(tǒng)一,前提是早日出臺改革方案,明確時間表和路線圖?？梢灶A(yù)言,打破養(yǎng)老金“雙軌制”是最為艱難的一項改革,艱難程度一點不亞于收入分配改革。據(jù)說,收入分配改革方案過去難以出臺的一個重要原因是遇到某些既得利益者的反對。同樣,打破“雙軌制”也會遇到既得利益者反對,因為很多公務(wù)員已經(jīng)習(xí)慣了享受這種福利,自然不愿意改變現(xiàn)狀。據(jù)悉,事業(yè)單位就曾*養(yǎng)老保險改革。2019年1月28日,《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》正式下發(fā),在5個試點省市進行改革試點。然而,該方案下發(fā)一年有余,媒體披露五個試點省市幾無進展。有人認為是制度設(shè)計不合理,有人認為改革方向不對,還有人認為方案出臺時機、程序不合理。除了改革方案本身有些問題外,事業(yè)單位*養(yǎng)老金改革也在意料之中。顯然,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度先行改革的成敗得失,今后在改革公務(wù)員養(yǎng)老保險制度時,必須從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗。這樣才能減少改革阻力。更重要的是,要堅定養(yǎng)老金“雙合一”的改革決心。如**所言,改革需破利益固化藩籬。日前,人社部專家金維剛表示,要積極探索和推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,“雙軌制”所導(dǎo)致的待遇差距過大問題已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了。這一觀點代表了很多公眾的心聲?，F(xiàn)在的問題在于,有關(guān)方面何時把這項改革轉(zhuǎn)化為實際行動,以時間表和路線圖展示改革決心。盡管早在2019年就有專家透露,公務(wù)員養(yǎng)老金制度改革方案正在討論。但事實證明,這項改革截至目前還沒有讓公眾看到實質(zhì)性動作。而且,在《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》中只提到“在試點的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革?！钡绾瓮七M公務(wù)員養(yǎng)老保險改革卻沒有明確。這讓人有些憂慮。如果養(yǎng)老金“雙合一”改革不能在“十二五”期間有實質(zhì)性動作,所謂“終將合并統(tǒng)一”恐怕是一個遙遠的夢,養(yǎng)老金“雙軌制”造成的社會裂痕會越來越大。因此,筆者期待養(yǎng)老金“雙合一”改革“快馬加鞭”,早日落到實際行動中。坦率地說,所謂“雙合一”,就是公務(wù)員養(yǎng)老待遇要向企業(yè)職工看齊,因為企業(yè)職工養(yǎng)老待遇向公務(wù)員看齊需要巨大的財政投入, 性很小。擴展閱讀：【保險】怎么*，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

養(yǎng)老金并軌改革的范圍包括公務(wù)員嗎

包括公務(wù)員。養(yǎng)老金"并軌":指對機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。其目的在轉(zhuǎn)機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制--企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度(現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌)。

當(dāng)然影響了，并軌以后就沒有退休金了，而養(yǎng)老保險必須繳費年限夠15年，退休以后才能領(lǐng)養(yǎng)老金，你現(xiàn)在辭職了，本來還算中人，原有一部分退休金沒了，職業(yè)年金沒了，單位不給你繳納養(yǎng)老保險，過渡性補償金沒了，還得自己重新繳納最少15年的養(yǎng)老保險，多賠啊。并軌以后的政策，剛?cè)肼毜霓o職沒影響，繳費年限夠15年的沒影響，也就說，等你2029年10月以后辭職，就一點影響都沒有了。

什么是社保雙軌制

什么是社保雙軌制？這在不同的歷史時期，其含義是不一樣的。下面和大家分享我的個人觀點。第一，社保的雙軌制實際是指退休制度的雙軌制。過去我們常說的雙軌制，其實并不是社保的雙軌制，而是退休制度的雙軌制。所謂退休制度的雙軌制，是指在2019年10月1日之前，當(dāng)時我們國家實行的是兩種退休制度。即機關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納社會保險，而是按照退休年齡來辦理退休。只要進入機關(guān)事業(yè)單位工作，就變成了鐵飯碗，只要沒有犯大的錯誤，工作了一定的年限，到了退休年齡，都能按月領(lǐng)取退休金，而且退休金的計算是按照本人在職時實際工資的總額，根據(jù)工齡長短的比例來計發(fā)的，退休金列入當(dāng)?shù)?財政預(yù)算，全部由財政來支付；而企業(yè)工作人員，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，職工在職期間，必須按照社保法的規(guī)定繳納的職工養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險繳費年限達到最低15年，達到法定的退休年齡，才能符合辦理退休的條件，才能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。由于這兩種退休制度并存，不繳納社保的機關(guān)事業(yè)單位人員拿著高額的退休金，而繳納社會保險的企業(yè)職工，需要繳納社會保險，卻拿著比較低的養(yǎng)老金，這就是退休制度的“雙軌制”。第二，我國退休制度的并軌制度。2019年1月，國務(wù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，即國發(fā)（2019）2號文件，作為國務(wù)院2019年的2號文件，就是推動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度的改革，說明國家對以前退休雙軌制改革的決心之大、力度之大。根據(jù)改革的方案，機關(guān)事業(yè)單位工作人員從2019年10月1日起，全部納入社保繳費體系，但是本著平穩(wěn)過渡，有序推進的原則，將不同時期參加工作和退休的人員，實行分類管理，即老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法。改革前退休的人員，按照老辦法辦理退休，制度實施前后參加工作和退休的人員，按照中人的辦法辦理退休，在按照新辦法辦理退休的同時，要給予一定的過渡期；新辦法實施后參加工作的人員，完全按照新制度辦理退休。按照新辦法辦理退休的人員，其性質(zhì)和企業(yè)職工辦理退休的方式完全一致，都是需要按照社保法的規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險，繳費達到15年以上，達到法定的退休年齡，退休金的組成和計算方法和企業(yè)職工退休完全一致，退休金變成了養(yǎng)老金，這就是我國養(yǎng)老保險制度由雙軌制變成單軌制的進程。第三，養(yǎng)老保險制度的并軌，并不能完全消除養(yǎng)老金的差別。養(yǎng)老保險制度并軌后，對于的城鎮(zhèn)職工都是實行一樣的繳費制度，一樣的退休政策，一樣的養(yǎng)老金的計算方法。這里所說的城鎮(zhèn)職工，既包含了機關(guān)事業(yè)單位職工，也包含了企業(yè)單位職工。養(yǎng)老金并軌后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工一樣，都必須要按時繳納養(yǎng)老保險，今后才能辦理退休，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但是由于繳費基數(shù)、繳費指數(shù)、繳費年限、個人賬戶余額的不同，其實二者的養(yǎng)老金水平還是存在差別的。雖然存在差別，但是在同一種制度、同一種繳費模式中個體之間存在的差別，這種差別永遠會存在。同時由于機關(guān)事業(yè)單位人員繳納的職業(yè)年金屬于強制性的，而企業(yè)單位的企業(yè)年金是屬于自愿模式，所以在年金的差別更是巨大的。在職工養(yǎng)老保險體制機制改革的基礎(chǔ)上，國家對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度也進行了改革，將原來的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險合并為新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，由于繳費方式、養(yǎng)老金的計算方式等不同，職工養(yǎng)老保險和新的居民養(yǎng)老保險成為我國當(dāng)前最主要的養(yǎng)老保險種類，給城鄉(xiāng)居民增加了選擇養(yǎng)老保險種類的余地，這是我國養(yǎng)老保險體現(xiàn)“多層次、廣覆蓋”具體體現(xiàn)。由于職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險的存在，很多人將這成為新形勢下“社保雙軌制”，這就是不同歷史時期雙軌制不同含義的原因所在。綜上所述，我國社保的雙軌制，實際就是退休制度的雙軌制，隨著2019年10月1日機關(guān)事業(yè)單位工作人員，全面納入城鎮(zhèn)職工社保體系，標(biāo)志著我國退休制度雙軌制模式的終結(jié)，統(tǒng)一的職工的養(yǎng)老保險制度開始形成；同時由于職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險兩種養(yǎng)老制度的并存，新的“雙軌制”也在同時運行。

如何解決養(yǎng)老保險問題取消養(yǎng)老金雙軌制的措施有哪些

三是加快推進企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展，進一步提高職工在退休后的生活水平。據(jù)《人民日報》報道近年來，社會上對養(yǎng)老“雙軌制”議論頗多。對此，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。正研究頂層設(shè)計方案胡曉義表示，“并軌”的大方向是明確的。實際的推進，要考慮兩方面情況：一方面，機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實行60多年，從以往的經(jīng)驗看，對這類“老制度”進行徹底改革，必須是循序漸進的，才能實現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡，減少社會震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。目前，人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案，將在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

我是來看評論的

退休養(yǎng)老金雙軌制從一個側(cè)面反映了我國怎樣的國情

退休金雙軌制”是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，說明我國在進步，經(jīng)濟在發(fā)展。所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段（1991年至2019年）。2019年1月14日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》[1] 決定從2019年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標(biāo)志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。