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來源:好上學 ??時間:2024-08-11

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第一章總則

第一條為規(guī)范義務教育學校辦學行為,加強學生學籍管理,保障適齡兒童、少年受教育的權利,根據(jù)《 中華人民共和國教育法 》、 《中華人民共和國義務教育法》 、《河北省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法(2009年修正本)》等有關法律、法規(guī),按照教育部《中小學生學籍管理辦法》,結合我省義務教育實際,制定本細則。

第二條本細則適用于我省所有由*、企業(yè) 事業(yè)組織 、社會團體、其他 社會組織 及公民個人依法舉辦的小學、初中、九年一貫制學校、特殊教育學校、 工讀學校 及其他招收適齡兒童、少年的學校(含完全中學的初中部,以下簡稱學校)和在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)入學、轉學、休學、復學、輟學、退學和畢業(yè)等事項的管理。

第三條本細則所稱適齡兒童、少年,是指依法依規(guī)應當在我省入學直至受完 九年義務教育 的兒童、少年。

第四條學生學籍管理采用信息化方式,實行省級教育行政部門統(tǒng)籌,市、縣兩級教育行政部門分級負責,縣級教育行政部門為主管理,學校具體實施的管理體制。

省級教育行政部門負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域內學生學籍管理工作,制訂本省學籍管理辦法實施細則,指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內各地和學校按照國家和省有關要求建立規(guī)范的學生學籍 管理制度 ;統(tǒng)籌安排全省學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理;按照國家要求建設學生電子學籍 信息管理系統(tǒng) (以下簡稱電子學籍系統(tǒng))運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫,確保系統(tǒng)正常運行和數(shù)據(jù)交換。

設區(qū)的市級教育行政部門負責指導、督促和檢查縣級教育行政部門落實國家和省關于學生學籍管理的各項規(guī)定要求,制訂本市學籍管理具體操作細則;統(tǒng)籌安排本市學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理;作為學籍主管教育行政部門指導本行政區(qū)域內直屬學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理;定期向省級教育行政部門上報轄區(qū)內學校的學生學籍信息變動情況。

縣(市、區(qū))教育行政部門負責指導、督促轄區(qū)內各學校認真落實國家、省、市關于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求,做好學生學籍的日常管理工作;具體安排本行政區(qū)域內學校的學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理工作;通過電子學籍系統(tǒng)審核轄區(qū)內學生學籍并應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理;定期向市級教育行政部門上報轄區(qū)內學校的學生學籍信息變動情況。

學校是學生學籍管理的責任主體,負責學生學籍信息收集、匯總、校驗、上報,應用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作。日常學籍管理工作包括學生的學籍注冊、招生、問題學籍處理、關鍵數(shù)據(jù)變更、學籍異動、畢業(yè)升學、控輟保學、 綜合素質評價 、檔案管理、學生照片更新;根據(jù)實際情況對學校的年級、班級、班主任、學籍管理員、校長及其聯(lián)系*等信息和學生的各項基本信息實時更新。確保信息真實、準確、完整,確保學校的在校學生數(shù)與電子學籍系統(tǒng)中錄入人數(shù)一致,并相對應。

校長是學籍管理的第一責任人,承擔領導責任;分管學生學籍工作的副校長是主管責任人,承擔組織、審核和監(jiān)管責任;學校學籍管理員是直接責任人,承擔具體實施工作,負責學籍信息分班采集安排、匯總、校驗、上報、信息更新和 學籍檔案 管理等業(yè)務工作;學校各有關部門和班主任協(xié)助提供和核實學生學籍信息。

第五條全面實施學生學籍電子化管理。建立省、市、縣、校四級學生學籍電子化管理網(wǎng)絡。學生學籍信息數(shù)據(jù)按照“學校收錄、屬地監(jiān)控、分級審核、全國聯(lián)網(wǎng)”和“小學入學建檔,各學段隨轉”的原則進行管理,保證學生學籍信息的準確性、性、連續(xù)性。

學校須嚴格按照省、市有關規(guī)定為本校學生建立學籍檔案,對學生學籍進行規(guī)范管理。

學校學籍檔案和學生學籍檔案包括電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理,紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。在應用電子檔案同時保留必要的原始紙質檔案。

第二章招生、入學、注冊

第六條小學、初中均實行每年秋季招生、入學。小學、初中招生范圍(片區(qū))、招生計劃及其它招生要求,由縣級教育行政部門按屬地原則確定,并報設區(qū)的市級教育行政部門備案。設區(qū)的市級教育行政部門對直屬學校合理劃定招生范圍,也可以委托直屬學校所在縣(市、區(qū))的教育行政部門實施這些工作。各學校要嚴格按計劃招生。

第七條凡年滿六周歲的兒童,應當由其父母或其他法定監(jiān)護人依法送入小學接受義務教育;完成小學教育的學生,應當由父母或其它法定監(jiān)護人送入初中繼續(xù)接受并完成義務教育。其 戶籍所在地 的縣級教育行政部門應當按照“免試、就近”的原則,就近安排其進入當?shù)毓k學校就讀。條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲入學。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或其他法定監(jiān)護人應當提出申請,提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明,由縣級教育行政部門批準。

殘疾兒童入學政策年齡可以適當放寬,具體由設區(qū)的市級教育行政部門確定。殘疾兒童、少年可進入特殊教育學校學習,具有接受普通教育能力的可申請進入普通中小學校隨班就讀。對殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生,由承擔送教上門的學校建立學籍。

第八條小學新生初次辦理入學注冊手續(xù)后,學校應為其采集錄入學籍信息,從學生入學之日30天之內為其建立學籍檔案,通過電子學籍系統(tǒng)申請以學生居民身份證號為基礎生成的 學籍號 。電子學籍建立程序為:

(一)學校向學生下發(fā)紙質《學生基本信息表》(見附表1);

(二)由學生父母或其他法定監(jiān)護人填寫《學生基本信息表》相關內容后交回學校,經(jīng)班主任、學生學籍主管副校長審核后,由學校學籍管理員打印、下發(fā)給學生和其父母或其他法定監(jiān)護人進行簽字確認;

(三)經(jīng)學生父母或其他法定監(jiān)護人、班主任簽字確認后,學校學籍管理員按照《學生基本信息表》所填內容將各學生學籍信息、家庭成員信息及照片錄入或導入電子學籍系統(tǒng),經(jīng)學校和學校所在地縣級教育行政部門(設區(qū)的市級教育行政部門直屬學校須該校主管部門)審核通過后,通過電子學籍系統(tǒng)獲得學籍號,電子學籍正式建立。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成,一人一號,終身不變。學籍號由電子學籍系統(tǒng)按照國務院教育行政部門制訂的規(guī)則自動生成。

學籍主管教育行政部門須在各學年開學一個月內通過電子學籍系統(tǒng)核準本行政區(qū)域內小學新生學籍。

第九條學校應為取得正式學籍的學生建立學籍檔案。

在校學生學籍電子檔案內容包括:

(一)學籍基礎信息及信息變動情況;

(二)學籍信息證明材料( 戶籍證明 、轉學申請、休學申請等);

(三)綜合素質發(fā)展報告(含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加 社區(qū)服務 和社會實踐情況等);

(四)體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;

(五)在校期間的獲獎信息;

(六)享受資助信息;

(七)教育行政部門要求的其他信息。

在校學生學籍紙質檔案內容包括:

(一)《學生基礎信息采集表》;

(二)相關印證材料等。

第十條小學、初中所有新生應按時到校報到,辦理入學手續(xù)。如因病或因特殊情況不能如期辦理入學手續(xù)者,須由其父母或其他法定監(jiān)護人在開學前一周內持有關證明向學校申請延期辦理入學手續(xù),延期期限不超過兩周。

小學、初中新生無故不按時報到的,經(jīng)學校多方聯(lián)系仍無結果的,視為輟學,待恢復入學后補錄、更新學籍信息。

第十一條 進城務工人員 隨遷子女可以在流入地接受義務教育,學生就讀學校應為其建立、接管學籍。各級教育行政部門必須堅持“以流入地*管理為主,以公辦學校接收為主”的原則,做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作。對符合規(guī)定條件的進城務工人員隨遷子女,縣級教育行政部門要按照相對 就近入學 的原則統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀。

第十二條獲得接受外國學生資格的學??山邮苓m齡外國學生入學,但須經(jīng)主管教育行政部門核準后,方能使其獲得義務教育階段學生學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規(guī)定。

第十三條小學各年度招生結束后,由學校對新生進行均衡分班并通過電子學籍系統(tǒng)進行注冊。初中招生在電子學籍系統(tǒng)完成正常升級學生的學籍信息更新后進行,縣級教育行政部門和學校分別按“統(tǒng)一招生”和“自主招生”方式將招生結果導入電子學籍系統(tǒng)中進行招生,并由學校對新生進行均衡分班,再通過電子學籍系統(tǒng)將辦理入學注冊手續(xù)的學生編入相應班級。

小學班額限定在45人以內;初中班額限定在50人以內。

第十四條學校不得以虛假信息建立學生學籍,不得重復建立學籍。各級學籍主管教育行政部門、各中小學校應通過電子學籍系統(tǒng)進行查重。

第十五條學生在接受義務教育期間,如其父母或其他法定監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的,憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請,并附相關證明復印件,由學校通過電子學籍系統(tǒng)發(fā)起受控學生學籍信息變更申請,并報主管教育行政部門學籍管理部門審批。主管教育行政部門學籍管理部門核準變更的,由學校及時維護電子學籍系統(tǒng)中的有關信息,并將證明材料歸入學生學籍檔案。

第三章休學、復學

第十六條學生如因傷病或本人不可抗拒的原因,一學期內缺課累計超過總課時數(shù)的三分之一仍不能上學的,由其父母或其他法定監(jiān)護人提出書面休學申請,填寫《河北省中小學生休學、復學申請表》(見附表2,以下簡稱《休學、復學申請表》)并提交有關證明材料。

學生因傷病提出休學的,需經(jīng)縣級及以上醫(yī)療單位檢查并出具證明及相關材料;因不可抗拒的原因提出休學的,需出具公安或民政、勞動等有關部門的證明。學校審核后報主管教育行政部門審批,主管教育行政部門核準休學的,由學校通過電子學籍系統(tǒng)報主管教育行政部門登記后做休學處理。

學生休學情況要記入其電子檔案,縣級及以上醫(yī)療單位等出具的有關證明作為其《休學、復學申請表》的附件保存?zhèn)洳椤?

第十七條學生患有傳染病或縣級及以上醫(yī)療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的,經(jīng)學校主管教育行政部門核準后,可令其休學。

第十八條學生休學期間保留學籍。學生單次休學期限不超過一年。因病休學期滿仍不能復學的,應當由學生父母或其他法定監(jiān)護人持縣級及以上醫(yī)療單位診斷證明、病歷和醫(yī)藥費票據(jù)向學校申請延長休學期,經(jīng)學校和主管教育行政部門同意,可繼續(xù)休學。休學一般不得超過兩次。

九年級第二學期學生一般不予休學。

第十九條學生休學期滿或休學期間要求復學的,由其父母或其他法定監(jiān)護人憑休學證明向學校提出復學申請,因病休學的還應當提交縣級及以上醫(yī)療單位出具的康復證明,并填寫《休學、復學申請表》,經(jīng)學校審核簽章、報主管教育行政部門審批同意后方可復學,并由學校通過電子學籍系統(tǒng)報主管教育行政部門登記后做復學處理。

學校應當根據(jù)復學學生實際情況,按照“接續(xù)學業(yè)原則”安排其回原年級就讀,或者按休學年級安排其插班學習。

第二十條學生休學期滿,未提出繼續(xù)休學申請又不復學的,學校應及時督促學生復學,督促無效的按《中華人民共和國義務教育法》和《河北省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法(2009年修正本)》相關規(guī)定處理。

第四章升級、跳級

第二十一條學生一學年升一級。正常升級學生的學籍信息更新,由電子學籍系統(tǒng)在后臺統(tǒng)一進行,時間為每年8月10日24時。

第二十二條學生在接受義務教育期間,一般不允許跳級。

個別德、智、體、美等方面特別優(yōu)秀、且具備超前學習能力確實需要跳級的學生,其父母或其它法定監(jiān)護人可提出跳級書面申請,學校同意并簽章,經(jīng)學籍主管教育行政部門核準后,準予跳級。跳過年級,視為受過相應年限的義務教育。跳級不能跨學段,且限于本校范圍內。跳級應在學年度結束時辦理,由學校通過電子學籍系統(tǒng)進行學籍變動。升入畢業(yè)班及畢業(yè)班學生不予跳級。

第二十三條義務教育階段原則上實行不留級制度。隨班就讀和特殊教育學校的學生確因學習困難,可由學生及其父母或其他法定監(jiān)護人提出留級申請,經(jīng)學校審核,報主管教育行政部門核準后,準予留級。

留級應在學年度結束時辦理。畢業(yè)班學生一律不留級。

第五章轉學

第二十四條學生在接受義務教育期間,不得隨意轉學。有下列情形之一的,應準予轉學:

(一)學生因家庭居住地跨省、市、縣遷移或在本縣域內跨學區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遷移,且戶籍已遷入居住地的,可以轉入戶籍所在地學校;

(二)進城務工人員隨遷子女因監(jiān)護人務工地跨省、市、縣遷移(不含省轄市中心城區(qū)之間遷移)的,可以轉入監(jiān)護人新的務工所在地學校;

(三)學生因父母或其他法定監(jiān)護人為現(xiàn)役軍人(含武警)、長期出國(境)工作、支援邊疆建設等原因,而投靠親屬到非戶籍所在地居住的,可以轉入被投靠親屬所在地學校。

(四)學生接受義務教育期間身體狀況發(fā)生變化的,在市域范圍內,可以由普通學校轉入特殊教育學校,也可以由特殊教育學校轉入普通學校就讀。

第二十五條學生轉學(包括省內和跨省轉學)可由父母或其它法定監(jiān)護人根據(jù)就近入學原則,自行聯(lián)系學校。學校接收有困難的,由父母或其它法定監(jiān)護人或學校報當?shù)乜h級教育行政部門協(xié)調解決。

第二十六條需要辦理轉學手續(xù)的學生,由其父母或其他法定監(jiān)護人持戶籍遷移證明(進城務工人員相關證明)等相關證明材料向轉出學校提出書面轉學申請,填寫《河北省中小學生轉學申請表》(見附表3,以下簡稱《轉學申請表》),前往轉入學校聯(lián)系。轉入學校同意后,通過電子學籍系統(tǒng)發(fā)起學生轉學申請,經(jīng)轉入學校所在地縣級教育行政部門(設區(qū)的市級教育行政部門直屬學校須該校主管部門)、轉出學校及轉出學校所在地縣級教育行政部門(設區(qū)的市級教育行政部門直屬學校須該校主管部門)審批核準后,通過電子學籍系統(tǒng)辦理學生轉學業(yè)務。轉學成功后,由轉入學校以收到的學籍檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。轉出學校應保留電子檔案備份,保留必要的紙質檔案復印件。同時,縣級教育行政部門要按照屬地管理原則,每學期將轄區(qū)內義務教育階段學生轉入、轉出情況書面上報當?shù)厥屑壗逃姓块T。跨省轉入、轉出的,還須符合其他相關省份學籍管理有關規(guī)定。具體跨省轉學流程按照《全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)跨省轉學操作方法》(教基一司函〔2013〕68號)執(zhí)行。

設區(qū)的市級教育行政部門直屬學校義務教育階段學生的轉入、轉出情況,要按照屬地原則由學校每學期書面告知所在地縣級教育行政部門。

第二十七條對符合轉學條件、確有轉學需求的學生,轉入學校和教育行政部門應依據(jù)學額空余情況,統(tǒng)籌安排、有序接納。轉出學校和教育行政部門應予以及時辦理。

學籍管理實行“籍隨人走”。轉入、轉出學校和各級教育主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。學生辦理學籍轉接手續(xù)后,轉出學校應及時轉出學籍檔案,并在一個月內辦結。

涉及跨省轉學的,其辦理時限以全國電子學籍系統(tǒng)實際運行時限為準。

第二十八條轉入學校不得對學生進行入學考試或測試。學生轉學不得變更就讀年級。九年級第二學期學生一般不予轉學。學生休學期間以及受處分期間不予轉學。轉學時間原則上為新學期開學一個月內辦理。

轉入學校不得以試讀等形式接收未辦理(或未完成辦理)轉學流程的學生,轉出學校不得以任何理由拒絕或延緩辦理符合轉學條件學生的轉學手續(xù)。

第六章輟學、退學

第二十九條學校要對學生每天出勤情況進行匯總。對連續(xù)超過3個工作日無故未入校就學、且無法聯(lián)系到學生本人或其父母或其他法定監(jiān)護人的學生,首先要在系統(tǒng)中標注為“疑似輟學”,如果該學生重新回到學校,則對該“疑似輟學”學生進行返校操作。

經(jīng)教師家訪勸說無果的,由學校將該學生基本情況及開展“追輟”工作情況、家訪記錄等上報縣級教育行政部門備案,同時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民*或社區(qū)啟動“控輟保學”程序。

在經(jīng)過學校和相關部門核實后,該學生確實不再上學,將該學生學籍狀態(tài)定為“輟學”。如果該學生確定為“輟學”后又返校的,所在學校學籍管理員直接對該輟學生進行返校操作。

第三十條學校要及時更新留守兒童和進城務工人員隨遷子女信息,對本服務區(qū)域內的學生家庭情況變化信息及時了解并在電子學籍系統(tǒng)中進行標注。

進城務工人員隨遷子女輟學的,就讀學校的學籍主管教育行政部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣級教育行政部門。

第三十一條學生在接受義務教育期間,除因出國(境)定居外,不得以任何理由申請退學。義務教育階段學校不得以任何理由勸退、開除學生。

因出國(境)定居申請退學的學生,由學生本人及其監(jiān)護人持相關證明向學校提出書面退學申請,并填寫《河北省中小學生退學申請表》(見附表4),經(jīng)學校審核同意并報主管教育行政部門批準后,可準予退學。

學生出國(境)定居后又回國并仍在我省接受義務教育的,接收學校應按有關規(guī)定為其接續(xù)原來的學籍檔案。

第三十二條學生死亡的,學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管教育行政部門注銷其學籍。

學生因失蹤、被刑事拘留等原因離校的,學校須及時向主管教育行政部門報告,可以保留其學籍的,應盡量保留其學籍。對被采取刑事強制措施的未成年學生,學校不得取消其學籍。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁類刑罰的學生,學校應繼續(xù)讓其留校學習,并采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機關做好教育、挽救工作。解除刑事強制措施,收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學生,學校應允許其及時回校就讀。

第七章畢業(yè)、升學

第三十三條凡在學校學習期滿、完成九年義務教育的學生,全部予以畢業(yè),由學校在電子學籍系統(tǒng)中進行操作,無需主管教育行政部門學籍管理部門核辦。

畢業(yè)證書由主管教育行政部門核準、編號、驗印、頒發(fā)。畢業(yè)學校應保留電子檔案備份,同時保留必要的紙質檔案復印件。

第三十四條外國學生未按計劃完成全部學業(yè)者,學??砂l(fā)給寫實性證明,寫實性證明須經(jīng)主管教育行政部門核定。

第三十五條學生畢業(yè)通過電子學籍系統(tǒng)由學校在7月30日之前完成。學校和市、縣級教育行政部門要做好學生升級前的數(shù)據(jù)核查工作,省級教育行政部門要做好數(shù)據(jù)備份工作。

第三十六條各學段(小學、初中)學生升入下一階段就讀時,其學籍檔案應當轉至升入學校,同時保留必要的紙質檔案復印件。未升學的,學生最后終止學業(yè)的學校應當永久保存學生的學籍檔案,或按相關規(guī)定辦理。

學校被合并的,其學籍檔案移交并入的學校管理。學校被撤銷的,其學籍檔案移交區(qū)縣教育行政部門指定的單位管理。

第八章保障措施

第三十七條各級教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件,完善管理制度,建立工作機制。要確定學籍管理員,并報上一級教育行政部門備案。

學籍管理員必須是各單位或學校正式工作人員,身體健康、政治可靠、思想素質和業(yè)務素質優(yōu)良,嫻熟掌握學生學籍管理規(guī)定的各項內容、學籍信息采集的基本要求、學籍系統(tǒng)的基本功能和操作方法、保密要求等。

學籍管理員須經(jīng)過專業(yè)培訓方可上崗工作,并保持相對穩(wěn)定。發(fā)生變化的,要及時備案。

第三十八條各級教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍,確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第三十九條各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管教育行政部門書面批準,學籍信息一律不得向外提供,嚴防學籍信息外泄和濫用。

第四十條教育行政部門違反本細則的規(guī)定,由上一級教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第四十一條學校違反本細則的規(guī)定,有下列情形之一的,由主管教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法追究校長和相關人員責任:

(一)不為已接收學生建立學籍檔案的;

(二)以虛假信息建立學籍或學籍檔案的;

(三)不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的;

(四)不及時報告義務教育階段學生輟學情況的;

(五)接收學生不為其辦理轉學手續(xù)的;

(六)不按規(guī)定為學生轉接學籍檔案的;

(七)泄露或非法使用學生學籍信息的;

(八)違反本細則規(guī)定的其他行為。

第九章附則

第四十二條學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理,參照本細則執(zhí)行。

第四十三條設區(qū)的市級教育行政部門可根據(jù)本細則,結合當?shù)貙嶋H,制訂或完善本市適用的學生學籍管理相關規(guī)定,并報省級教育行政部門備案。

第四十四條本細則自2014年9月1日起施行。此前下發(fā)的義務教育階段學生學籍管理有關文件,若與本細則不一致的,均以本細則為準。 ;

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