郭鵬：深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神 書寫教育強(qiáng)國建設(shè)新篇章

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　　全國教育大會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。**的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，清晰擘畫了中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國戰(zhàn)略圖景，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為新征程上加快建設(shè)教育強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　發(fā)展規(guī)劃司將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹**重要講話和全國教育大會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，科學(xué)把握建設(shè)教育強(qiáng)國需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系，緊扣六大特質(zhì)基本特征，堅(jiān)持規(guī)劃先行、支撐引領(lǐng)、服務(wù)導(dǎo)向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，謀劃實(shí)施系列重大改革、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障，為教育強(qiáng)國建設(shè)實(shí)現(xiàn)從奠基起步、立柱架梁邁向積厚成勢、系統(tǒng)躍升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。將**重要講話精神和大會(huì)部署貫穿“十四五”教育規(guī)劃落實(shí)和“十五五”規(guī)劃編制工作始終，把建設(shè)中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為教育戰(zhàn)線可操作、可落地、可監(jiān)測、可評(píng)估的政策舉措，謀劃實(shí)施一批牽引性強(qiáng)的重大工程項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升我國教育的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國際影響力。充分發(fā)揮教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對于規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用，推動(dòng)構(gòu)建中國特色教育強(qiáng)國建設(shè)監(jiān)測評(píng)估體系，既扎根中國大地，體現(xiàn)“六力”要求，又借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)國際可比，通過對教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和年度評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)和突出問題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議，確保教育強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二是分類推進(jìn)高校改革發(fā)展。準(zhǔn)確把握高等教育的服務(wù)面向、階段特征、時(shí)代要求和發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)差異性、科學(xué)創(chuàng)新多樣性、評(píng)價(jià)機(jī)制包容性和政策資源導(dǎo)向性等因素，健全完善支持高校分類改革發(fā)展政策體系。依據(jù)不同類型高校的功能定位、實(shí)際貢獻(xiàn)和辦學(xué)特色，探索制定高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全高校分類管理、分類支持機(jī)制，在辦學(xué)條件、招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入等方面實(shí)現(xiàn)差異化資源配置，構(gòu)建中國特色的高校分類評(píng)估體系，引導(dǎo)高校主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，明確發(fā)展定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展道路，在不同領(lǐng)域、不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、追求卓越、辦出特色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校層次類型結(jié)構(gòu)與人才需求層次類型結(jié)構(gòu)相契合，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化多層次人才需求。

　　三是做好教育資源配置前瞻布局。綜合把握學(xué)齡人口變化趨勢和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌近期和中長期，統(tǒng)籌擴(kuò)大增量和利用存量，加快健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，保持基礎(chǔ)教育資源動(dòng)態(tài)充裕、結(jié)構(gòu)合理，推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的期待。聚焦高中階段和高等教育學(xué)位供需矛盾，積極爭取中央投資支持，增加普通高中教育資源供給，以人口流入地、教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)為重點(diǎn)新建一批普通高中，推動(dòng)現(xiàn)有普通高中挖潛擴(kuò)容，改善普通高中辦學(xué)條件;統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債、地方*專項(xiàng)債券等投資渠道，以學(xué)生宿舍建設(shè)、“雙一流”高校新校區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，提升高校辦學(xué)承載能力。面向推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的人力資源需求，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大本科層次人才培養(yǎng)比例，有序增加優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，持續(xù)擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高理工農(nóng)醫(yī)類人才培養(yǎng)占比，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求總體適配、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。

　　四是優(yōu)化高等教育布局。立足國家戰(zhàn)略需求，科學(xué)規(guī)劃布局高等教育資源，用好高等研究院、部省合建、招生計(jì)劃等戰(zhàn)略工具，一體推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決高等教育發(fā)展不平衡不充分的突出問題。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。支持部省合建高校高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)在京疏解高校雄安校區(qū)建設(shè)，助力區(qū)域發(fā)展與教育改革深度融合。在中西部和東北等地區(qū)布局建設(shè)一批高等研究院，帶動(dòng)區(qū)域高等教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，開辟教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的新賽道。優(yōu)化實(shí)施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生等專項(xiàng)計(jì)劃，更好促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

　　五是完善校園安全保障機(jī)制。建設(shè)教育強(qiáng)國，必須守牢安全底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全深度融合。要扎實(shí)做好教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷完善校園安全設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建智能化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)教育，切實(shí)提升師生的安全意識(shí)和自救互救能力，有力保障師生生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門、學(xué)校安全理念和意識(shí)，進(jìn)一步提升消減火災(zāi)等重大事故隱患能力，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　作者：教育部發(fā)展規(guī)劃司黨支部書記、司長 郭鵬

　　《中國教育報(bào)》2024年09月20日 第01版

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