對口招生(什么叫對口)

守望相助，東風吹來花千樹。檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，不能讓任何一個檢察院掉隊！

全國支援西藏、新疆以及四川、云南、甘肅、青海四省藏族群眾聚居州縣和贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展，是黨中央著眼國家長治久安作出的重大戰(zhàn)略決策，也是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。檢察對口援助工作作為國家對口援助戰(zhàn)略的重要組成部分，是一項重大政治任務(wù)。對這項重大政治任務(wù)，前不久召開的全國檢察機關(guān)對口援助工作推進電視電話會議已作了明確部署。落實會議精神，做好新時代新發(fā)展階段檢察對口援助工作，關(guān)鍵是什么？對口援助，關(guān)鍵就在于“對口”。實踐中怎樣才能做到“對口”？

首要的就是搞好基礎(chǔ)調(diào)查，針對性解決援助和受援方的“供需矛盾”。檢察對口援助工作已經(jīng)開展27年，總體上看，成績突出，效果明顯。但從時代發(fā)展和黨中央的要求來看，檢察援助工作還要與時俱進，著重解決不平衡、欠精準等問題，進一步解決“供需矛盾”，“需要什么”和“援助什么”對接要更加精準，援助“供給”和受援“需求”要更為契合。當前，有的援助工作聲勢大，人力物力支援不少，但在受援地區(qū)卻“水土不服”，收效不大；有的受援地區(qū)檢察院對自身需求缺乏研究梳理，提出的需求沒抓住制約自身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點，導致援助的人力物力等資源“好鋼沒有用在刀刃上”。因此，做好檢察對口援助工作貴在精準。如何做到精準？《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》就是指南針。要緊緊圍繞《意見》，抓住援助工作主要矛盾，針對受援地區(qū)檢察工作發(fā)展的短板、弱項，充分調(diào)動支援、受援檢察機關(guān)“兩個積極性”，既要以需求獲得更實援助，也要努力以援助優(yōu)化需求，著力解決支援供給側(cè)、受援需求側(cè)兩方面存在的突出問題，推動供需匹配、事半功倍，使受援檢察機關(guān)真正受益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次是要對應檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓、檢察文化、信息科技、資金項目“六位一體”的科學援助模式，實現(xiàn)“六大因素”的一一“對口”?！傲灰惑w”對口援助工作格局，是經(jīng)過長期實踐檢驗的成熟經(jīng)驗，既符合援助規(guī)律，具有檢察特色，也有著很強的針對性、操作性。對口援助要“對口”，就要在“六位一體”格局下，因時因地制宜，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對性調(diào)整、細化、落實援助內(nèi)容，在全面援助、長期援助的同時，切實做到真正“對口”。比如，檢察業(yè)務(wù)援助就要緊貼受援地區(qū)業(yè)務(wù)需求，找出“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”實踐中的短板、弱項，強化靶向業(yè)務(wù)幫扶。針對過去的檢察業(yè)務(wù)以培訓形式展開援助較多，點對點的個案研討、類案指導不夠的情況，就要針對性改進：對于受援地區(qū)辦理的重大疑難影響性案件，最高檢相關(guān)業(yè)務(wù)廳和支援檢察院就可以應邀或主動派出辦案組開展“面對面”研討、“手把手”指導，受援檢察院可以組織辦案骨干參與研討。這種“解剖麻雀”的會商、研討式辦案，指導效果無疑遠勝于一般性指導辦案或培訓。再比如，人才援助方面，過去那種“撒蔥花”式的援助干部人才使用模式，援助作用發(fā)揮有限。尤其西藏、新疆一些基層檢察院體量小、案件少，一些援助骨干常常無案可辦，造成援助人才資源浪費。因此，要特別重視統(tǒng)籌管理使用好援助干部人才，援助干部原則上由受援省、市級檢察院統(tǒng)籌集中使用，將“叉開的五指”形成援助的“拳頭”，集中力量辦大事。受援助地區(qū)可以在地市州級檢察院建立3人左右的援助團隊，基層檢察院遇到疑難復雜案件，援助團隊可以通過巡回辦案的方式給予及時援助。與此同時，援助團隊要善于以案教學，悉心指導、舉一反三，努力留下一支“帶不走的援助隊伍”。

再次，檢察對口援助工作是長期系統(tǒng)工程，需壓實援助責任、健全工作機制、加強督促指導。援助、受援雙方要建立、落實日常溝通聯(lián)絡(luò)機制，或?qū)嵉刈咴L，或在線交流，促推找準找實“需要什么”和“援助什么”的契合點，因院制宜、因事施策，最大限度提高對口援助工作的效益。援助省級檢察院要加強對援助工作的統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導和檢查。援助和受援的各地檢察機關(guān)要明確責任部門和責任人員，確保日常援助任務(wù)落實，特別是要把援助工作干部履職辦案情況納入業(yè)績考評，通過業(yè)績考評把對口援助工作抓得實而又實。（檢察日報）