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核心提示

日前，三明市“總校制”改革案例入選2021年全國基礎教育優(yōu)秀工作案例。這是繼去年三明市作為福建省唯一地市入選全國12個“教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)”后的又一件喜事。

百年大計，教育為本。城鄉(xiāng)間、校際間的教育不均衡，是當下基礎教育發(fā)展存在的普遍難題。對于地處閩西北山區(qū)的三明來說，人口少、地域偏，沒有太多外部優(yōu)勢資源的注入，破解問題更難也更為緊迫。2017年，三明市探索實施“總校制”辦學改革，力圖讓優(yōu)質教育資源覆蓋更多孩子。這一模式如何運作，成效幾何？近日，記者實地走訪了三明多所學校展開調查。

教師在“雙向奔赴”中互學共長

“這次澳大利亞研學之旅，我們要探尋幾個問題：為什么圣誕節(jié)在夏季？那里有哪些和中國不同的生物？想不想和我一起搭飛機去尋找答案？”

“想！”

這個對話不是發(fā)生在機場，而是在三明市沙縣區(qū)城南中學八年級的地理課上。在同學們迫切的眼神中，教師高潔打開精心準備的課件，通過“云旅行”，帶領同學們開啟“沉浸式”澳大利亞探秘之旅。

兩年前，高潔還不會這樣上課?！昂芟胱屨n堂變得生動有趣，但始終不得要領?！彼f。

轉變，始于三明市“總校制”辦學改革。

2017年，三明在市區(qū)先行試點基礎教育“總校制”改革，以1所強校帶1至2所弱校，推動總校與分校管理融合、教師互派、文化統(tǒng)一、教學同步、學科共研。2018年秋季，“總校制”向縣域延伸，探索優(yōu)質分校再帶分校的“二級總?！蹦Ｊ?。

2020年3月，“市區(qū)強?！绷袞|中學跨區(qū)域牽手沙縣區(qū)城南中學。面對城南中學師資年輕、經驗不足等問題，列東中學首先派出一批英語、地理等學科教學骨干開展示范教學、指導講座。同時，以師徒結對形式舉行“同課異構”、優(yōu)質課教學比賽等活動。

在“同課異構”活動中，高潔見到了“偶像”魏彩平。

魏彩平是列東中學教師，也是三明市初中地理名師工作室領銜人。她與高潔結成師徒，并邀請高潔加入魏彩平名師工作室。

在師傅的啟發(fā)下，高潔打開了教學思路。她改“灌輸式”教學為情景式教學，所設課件都圍繞如何引導學生在情景體驗中主動探索，以獲得啟發(fā)。

高潔的課很快贏得同學們點贊。隨后一年多時間里，高潔的地理公開課從縣級開到市級、省級，還獲得沙縣區(qū)教師教學技能大賽一等獎等榮譽。“雖然我現在每天要花更多時間備課，但看到同學們從課堂表現到考試成績都有大進步，一切的努力都值了?！备邼嵳f。

高潔的成長是城南中學教師隊伍成長的縮影。“牽手”以來，兩校目前已有51對教師結成師徒。在三明全市132所初中的中考總分平均分排名中，城南中學從2019年的第67名提升至去年的第55名，還獲評沙縣區(qū)教育質量優(yōu)秀學校。

“總校制”之下，總分校教師定期雙向交流、掛職，同學段和不同學段交流教師分別達約10%、5%?！半p向奔赴”激活了青年教師成長的“源頭活水”，也緩解了骨干優(yōu)秀教師集中在少數學校的資源不均狀況。

三元區(qū)建設小學是三明學院附屬小學（下簡稱“附小”）的幫帶分校。2018年3月，附小派出13名優(yōu)秀教師前往建設小學交流一年半，王廣是其中一員。

初到分校時，王廣因為分校與總校生源存在的差距感到不小壓力。但她向建設小學老教師們請教后，及時調整了教學思路——狠抓基礎，并下了更多功夫去引導孩子們享受學習。

而作為年段長，王廣針對建設小學開展活動少、家長參與少的情況，建立起學段、班級家委會，還推動親子社會實踐等特色項目落地。漸漸地，建設小學的同學們上課變得更活躍，家校合作也更緊密了。

這份難得的交流經歷，讓王廣不僅在教學和職業(yè)認同上有所突破，也對“總校制”改革過程中的難點堵點有了更清晰認識?；匦：螅龘胃叫　翱傂Ｖ啤鞭k公室主任，每周組織協(xié)調會，幫助解決總分校在教研活動、教師交流與考核等方面的具體問題。

總分校之間“并非削峰填谷，而是整體抬高”

在三明，“總校制”共有三條鏈：第一條是校際鏈，旨在推進總校和分?；樱詮妿?；第二條是學段鏈，旨在強化小學和初中、初中和高中學段間的學習能力銜接，以大帶?。坏谌龡l是城鄉(xiāng)鏈，旨在推行一體化戰(zhàn)略，以城帶鄉(xiāng)。

三明的教育均衡之道，關鍵就在于鏈式管理，形成基礎教育“一盤棋”。

比如作為前述沙縣區(qū)城南中學的總校，列東中學（初中）也有自己的總?！鞫校ǜ咧校?。它們之間的互動，很能體現學段鏈的管理成效。

列東中學副校長詹高晟擁有多年教齡。他表示：“很多初中不作要求的知識點，到了高中卻是必須掌握的。如果老師們能在初中教學上多做一些銜接，孩子們來到高中就能更快適應?！?/p>

“初中承擔教育普及性功能，而高中則帶有選拔性功能，其對學生知識能力、心理等方面的要求較初中有明顯提升。但目前初高中教育教學工作在有效銜接上存在斷層?！比鞫懈毙ｉL羅世余也深有同感。

羅世余同時也是三明二中另外一所初中分校——三明八中的執(zhí)行校長。在如何填補斷層的問題上，三明二中、列東中學、三明八中采取舉辦教研組聯(lián)席會議、教育教學開放周等形式，組織成員校初高中教師一起聽課評課，開展學科教學交流、初高中課程銜接討論，相互熟悉各自學段的教情學情考情，以高中教學理念滲透初中整體課程。

這種變化，在三明八中九年級語文學科上學期期末試卷中已見端倪?！斑^去，老師主要訓練初中生進行記敘文寫作，試卷最后一題大多是命題和半命題作文。而這次，三明八中老師以薇婭事件作為材料，讓學生自尋角度，自擬題目談自我感悟。這不僅是訓練學生的發(fā)散思維，也是與高中議論文寫作很好的銜接。”三明二中教研室負責人李偉說。

采訪中，不少老師表示，“初中 高中”的“總校制”模式不僅能助力打通初高中知識斷層，通過情景教學等方式，幫助學生在解決生活問題中主動探索，給予學生更多發(fā)展空間。同時，這種模式也給老師們帶來更多教學啟示，并成為一些老師的重要研究課題。

下大力氣結成總分校，派出師資，研究課題，三明二中并不“虧”?！叭魇邪雌瑓^(qū)劃分招收學生，列東中學和三明八中同處一區(qū)，都是三明二中重要的生源校。雖然這兩校之間存在一定的競爭，但如果學生基礎更好更扎實，學段銜接更加順暢，那么最終受益的還是三明二中。”羅世余說。

不只是教研，“總校制”之下，各個學校的管理水平也總體提升了?！斑^去，我們的管理制度較為粗放。行政人員在列東中學跟崗學習后，受益匪淺。從人員管理、舉辦活動，到整理各教學組的期末總結，我們都在總校的帶領下變得更為精細和規(guī)范。”城南中學副校長盧元春說。

這也是三明基礎教育改革所期?！拔覀兊哪繕瞬皇窍鞣逄罟龋钦w抬高?！比魇形逃の瘯?、市教育局黨組書記劉若嘉表示。

均衡之道，向更深層面繼續(xù)探索

三明教育改革的“總校制”探索并非“無中生有”。

在上世紀90年代，三明開始嘗試結對幫扶、片區(qū)聯(lián)盟等“強校帶弱?！蹦Ｊ?。但一方面，這種幫扶只集中于教研方面，較為松散；另一方面，幫扶是短暫的，并非長期持續(xù)。

2017年，三明市借鑒三明醫(yī)改“總院制”模式，試行基礎教育“總校制”辦學改革，探索優(yōu)質均衡發(fā)展鏈式管理。

“開弓沒有回頭箭。”當年，三明市委、市政府聚集編辦、財政局、人社局等部門召開“總校制”研討會，市領導的這句話讓時任三元區(qū)建設小學校長的王向陽深刻感受到改革的決心。

“‘總校制’是一件好事，但它必定會遇到很多問題和阻力，我們相信并堅定改革的方向?！眴印翱傂Ｖ啤焙?，王向陽主動配合調整職位，也十分支持從附小“空降”的執(zhí)行校長陳永進的工作。“建設小學教師整體年齡偏大，我也在校10多年，擔任了7年校長，是時候迎接新力量了?！贝撕?，校黨支部書記王向陽與校長陳永進成為搭檔，在校園管理、教學聯(lián)動方面配合完美，成為三明教育界的“一段佳話”。

一石擊起千層浪。在總校教師的指引和幫扶下，建設小學“從無到有”實現學校、學段、班級家委會全覆蓋，德育工作成了學?？焖侔l(fā)展的突破口。以往每年有70名左右學生轉出的建設小學，現在每年轉入100多名學生。

“總校制”辦學已取得一些成效，但在深入推進的過程中仍面臨不少挑戰(zhàn)。

比如列東中學與城南中學分別隸屬城鄉(xiāng)，考核考評、職稱崗位、獎金發(fā)放等制度方案在短期內難以深度融合。另一方面，用于“總校制”辦學教師交流、課程開發(fā)、教研培訓等相關工作的經費如何合規(guī)合理落實亟待規(guī)范明確。

為讓“總校制”辦學更加規(guī)范，2018年，三明市委編辦、三明市教育局、三明市財政局等部門共同出臺《關于進一步推進“總校制”辦學改革十條意見》，明確了總校與分校在管理融合、教師互派、文化統(tǒng)一、教學同步、學科共研方面的舉措。2021年12月，三明市教育局又下發(fā)《三明市基礎教育“總校制”辦學考核評價辦法（試行）》，在全市開展基礎教育“總校制”辦學實地評估，進一步明晰了“總校制”的辦學標準和思路。

經過多年探索，目前，三明的“總校制”改革已形成“名校 N”、“高中 初中”“初中 小學”、同一行政隸屬和不同行政隸屬、緊密型單一法人和聯(lián)盟型多法人、優(yōu)質分校再帶新校組建的“二級總校制”等5種辦學模式，實現更高水平、更深層次的資源共享和互補。全市共組建81個總校，結對分校154所，實現各縣（市、區(qū)）和基礎教育各學段“兩個全覆蓋”，受益學生占比35%。

5年來，一批分校已在總校的牽頭與引領下發(fā)展成熟。劉若嘉透露，三明市教育局正在探索完善“退出機制”，讓發(fā)展壯大成為優(yōu)質學校的分校，再獨立組建新的總校，全面抬高“底部”教育資源。此外，三明市教育部門也正在考慮“正向調動”“逆向調動”的相關機制，切實解決不同行政隸屬教師職工的后顧之憂。

本版圖片由 徐文錦 儲白珊 楊艷萍 賴虹敏 攝