重慶市開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動

近日，重慶市教育委員會、重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會印發(fā)《關(guān)于開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在全市開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提升校外培訓(xùn)規(guī)范水平，切實(shí)維護(hù)學(xué)生及家長合法權(quán)益。

重慶校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”行動

一、行動目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動，進(jìn)一步遏制校外培訓(xùn)過高收費(fèi)和過度逐利行為；全面預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題，有效解決學(xué)生家長合理退費(fèi)訴求；堅(jiān)決防治無資格資質(zhì)、無質(zhì)量保證、無安全保障的學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)；整體提升學(xué)生家長消費(fèi)保護(hù)意識，切實(shí)維護(hù)讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境。

二、時(shí)間安排

2023年5月至6月

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，全面規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為

各區(qū)縣教育行政部門要會同消委會及有關(guān)部門建立工作臺賬，全面排查掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示制度執(zhí)行情況，特別是要聚焦是否存在超時(shí)段、超限額收費(fèi)，是否嚴(yán)格落實(shí)政府指導(dǎo)價(jià)，是否存在未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問題。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次收取超過5000元等問題，教育行政部門要會同消委會及有關(guān)部門做好退款工作。對未執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問題線索，要移交有關(guān)主管部門進(jìn)一步查處。

(二)強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，守護(hù)學(xué)生家長繳費(fèi)安全

各區(qū)縣教育行政部門要會同消委會及有關(guān)部門按照“兩個(gè)全面納入”的要求，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶、培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶的開立和使用是否規(guī)范；是否存在通過監(jiān)管部門規(guī)定以外的方式收取培訓(xùn)費(fèi)用，“體外循環(huán)”躲避資金監(jiān)管的問題；是否存在“一刀切”，不按照“一機(jī)構(gòu)一核定”原則核定風(fēng)險(xiǎn)保證金，資金監(jiān)管流于形式的問題。

(三)加快培訓(xùn)消費(fèi)糾紛化解，保護(hù)學(xué)生家長合法權(quán)益

各區(qū)縣教育行政部門要會同有關(guān)部門推動全面使用《重慶市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，明確約定退費(fèi)情形、退費(fèi)方式等內(nèi)容；積極探索加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管的有效方式，支持消委會通過消費(fèi)調(diào)查體察、參與監(jiān)督檢查等多種方式開展社會監(jiān)督。各地教育行政部門及消委會要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善校外培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛維權(quán)制度，暢通消費(fèi)投訴渠道，廣泛受理學(xué)生家長退費(fèi)糾紛，讓困難家長求助有門、受助及時(shí)。各區(qū)縣消委會要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極與有關(guān)部門密切溝通配合，推進(jìn)多種渠道糾紛化解機(jī)制，有效化解學(xué)生家長退費(fèi)投訴糾紛。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全排查，營造健康安全的消費(fèi)環(huán)境

各區(qū)縣教育行政部門要會同消委會及有關(guān)部門，對行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門開展一次安全排查，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法履行消防安全主體責(zé)任，補(bǔ)齊補(bǔ)足人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備，筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)底線紅線。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會公示。對培訓(xùn)場所消防安全條件不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、整改不到位或不能確保安全的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(五)加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生家長消費(fèi)安全意識

各區(qū)縣教育行政部門要會同消委會及有關(guān)部門做好校外培訓(xùn)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，通過發(fā)布消費(fèi)提示、倡議書、宣傳片、動畫條漫等多種方式，宣傳科學(xué)消費(fèi)理念，加強(qiáng)對學(xué)生家長消費(fèi)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生家長消費(fèi)權(quán)利意識、責(zé)任意識、消費(fèi)保護(hù)意識和安全責(zé)任意識，有效避免消費(fèi)陷阱。

(六)規(guī)范校外培訓(xùn)行為，防范學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)

各區(qū)縣教育行政部門要會同有關(guān)部門建立并有效用好網(wǎng)格化綜合治理機(jī)制，將隱形變異培訓(xùn)排查納入網(wǎng)格員日常排查重點(diǎn)內(nèi)容；要嚴(yán)格落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日組織學(xué)科類培訓(xùn)的規(guī)定；做好對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的防范，精準(zhǔn)有效建立防治隱形變異重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)網(wǎng)站等四張清單，針對“一對一”“住家教師”“高端家政”等突出隱形變異表現(xiàn)形式，要開展專題治理；用好校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員等公眾監(jiān)督力量，根據(jù)違規(guī)培訓(xùn)情況、投訴舉報(bào)情況建立違規(guī)排查重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人臺賬，強(qiáng)化摸排跟蹤和巡查檢查，及時(shí)入賬出賬，做好動態(tài)管理；要加強(qiáng)日常檢查，持續(xù)開展線上巡查，堅(jiān)決防范學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)侵害人民群眾切身利益。

通知要求，各區(qū)縣教育行政部門及消委會要制定行動方案，細(xì)化工作部署，充分調(diào)動各方面的積極性，把校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動作為解決人民群眾“急難愁盼”的大事要事來抓，切實(shí)維護(hù)好學(xué)生家長合法權(quán)益。