各地探索各具特色的解決三點半問題模式 社會仍存在多種質疑聲音
來源：好上學 ??時間：2023-07-31
“我女兒周二、周三學習弦樂，周五學習語藝，我6點下班到學校接她，她剛好下課。”學校的“個性發(fā)展服務”解決了趙繼剛下班和女兒放學時間不同步的窘境。
趙繼剛的女兒趙曦冉是廣州市天河區(qū)華融小學二年級的學生，以前三點半放學后她只能去同學家或者在學校周邊等待父母來接。“像我們這樣夫妻倆人帶孩子的家庭，接送孩子確實是一個很大的問題，孩子3點半就放學，我們將近六點才能下班，沒辦法?！闭f起女兒放學“無處可去”的情況，趙繼剛很無奈。像趙繼剛家庭面對的這種情況，是當下很多家庭都面臨的一個難題。孩子三點半放學，家長至少5點半才能下班，不同步的時間點讓家長很頭疼。
趙曦冉參加的“個性發(fā)展服務”是廣州市天河區(qū)為解決小學生放學后無人照看、安全存在隱患等問題而推進的小學生校內課后托管“600工程“。
“個性發(fā)展服務”引入第三方機構 為孩子提供校內興趣培訓課
今年5月，天河區(qū)55所公辦小學全面實施小學生校內課后托管工作。 “600工程”為小學生提供從放學后到下午6點的兩類課后托管服務。包括本校教師負責管理的以看護為內容、免費的“基本托管服務”，以及引入第三方機構進校開展收費的閱讀、游戲、科技、體育、藝術等興趣小組活動的“個性發(fā)展服務”。課后托管服務一推出，趙繼剛就給女兒報了名。之所以沒有選擇免費托管，而選擇了個性發(fā)展服務，趙繼剛認為，個性發(fā)展服務可以很好的利用起放學后到6點的時間，提高女兒的興趣特長。基于趙曦冉從小就熱愛藝術，再結合自己和妻子的下班時間，趙繼剛夫婦給女兒報了弦樂、語言藝術兩門課程。在趙曦冉的班級，選擇個性發(fā)展服務的不在少數(shù)，有選擇語藝、小提琴、繪畫等藝術類的，也有選擇足球、籃球等運動類課程的。
在選擇引入的第三方機構時，天河區(qū)要求機構必須是經(jīng)教育行政部門審批設立的近5年年審合格的培訓機構，在引入的過程中，家長代表全程參與。同時，第三方機構必須向認可的金融機構存入不少于30萬元作為質量保證金，學校定期組織對第三方機構的服務進行評估、考核，并建立黑名單制度。對于第三方機構的師資力量，趙繼剛倒并不擔心：“這方面交給學校去甄選，我們家長通過孩子的學習成果就能看出來，比如舞臺表演、練習效果，我女兒這一年下來，基本的樂理知識已經(jīng)掌握了，這個成果我是滿意的?！?br/>
據(jù)華融小學校長郭文峰介紹，學校2020學年課后托管服務滿意度調查顯示，家長滿意度達到95%。除了師資要比外面一般的培訓機構好之外，學校對引進的第三方機構的收費也提出了要求，要比外面同類同水平的培訓機構收費低，甚至要便宜一半以上。趙繼剛透露，學校的個性課程收費要比外面培訓機構便宜很多，以趙曦冉學習的弦樂為例，一學期收費1920元，一堂課算下來50元，外面的培訓機構一堂課要150元。收費低，這也是他決定下學期繼續(xù)給女兒報個性課程的原因之一。據(jù)趙繼剛說，課程設置了A、B團，當孩子的技能水平提高到一定程度，就進入A團進行更深層的學習。但是他還是認為學校的培訓課程過于基礎，學到一定程度就無法滿足孩子的特長提高的需求，希望學校能夠在這方面做的更精一些。
“免費托管”由校內教職工看管學生 *資金支持增加教師補貼標準
除“個性化發(fā)展服務”外，“免費托管”則主要解決家長接孩子不及時的問題?！懊赓M托管”由學校安排校內教職工看管學生，教師安排采用輪流制。人員補貼費用由*財政補助解決。天河區(qū)教育局局長曾東標介紹，為了激發(fā)學校教師參與校內課后托管工作的積極性，區(qū)*加大財政資金投入，教師參與小學生下午校內課后托管服務的財政補助標準，由原來的每生每天2元提高到每生每天4元。
目前，廣州市全面推行課后校內托管，建立*、學校、社會、家長共同參與的課后服務體系，目前廣州市午休托管服務學生51.3萬人，課后托管服務學生35萬人，有效緩解家長“三點半”難題，減少家長對校外培訓的被動需求。
各地探索各具特色的解決模式 社會仍存在多種質疑聲音
據(jù)教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今年2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展課外培訓機構專項治理行動的通知》，各地整改校外培訓機構12251所，并探索課后服務工作。北京市海淀區(qū)教委主任陸云泉介紹，海淀區(qū)在完善課后三點半管理問題上，建立了3：30-5：30課后全覆蓋服務體系。區(qū)教委每年為課后一小時提供專項經(jīng)費1.4億元，今年則翻了一番，撥款2.8億元，經(jīng)費用于購*校外服務。引導學校和教師積極承擔社會責任，把在校外培訓機構上課的孩子吸引回流到學校。在教師課后服務補貼上，陸云泉說：“我們正在制定相關政策，計劃撥出專項經(jīng)費用于教師課后服務工作的補貼，同時，也正在招募大學生志愿者、家長參與到‘課后三點半’的活動中來，共同為校內的課外服務工作提供力量，方案在進一步完善中?！?br/>
除北京外，上海也利用財政進行支持，南京、天津、長春也在探索“家長+校內+志愿者”模式。今年兩會，教育部部長陳寶生在部長通道介紹，上海規(guī)定校后服務要做到百分百全覆蓋，并給予參與服務的老師以財政補貼。北京3點到5點定為校外服務時間，開展課外活動。江蘇南京探索彈性離校時間，廣西探索利用社區(qū)資源解決托管問題。
目前，多地出臺辦法，試圖解決“三點半難題”，也探索出了各具特色的解決模式。但各地課后托管服務依然存在著教師工作安排及待遇問題、第三方機構與學校與家長之間的供需矛盾問題、教育公平等諸多問題。對于解決“三點半難題”，社會上一直存在多種聲音。有觀點認為，課后托管應該完全由*財政兜底，由學校安排學生參加校內的課外托管。對于收費的校內課外托管，在偏遠落后地區(qū)不具可推廣性。目前來看，各地區(qū)解決好“三點半難題”，需要*、學校、家長、社會多方的共同力量。
