浙江:高考綜合改革試點及調(diào)整完善相關(guān)舉措解讀
來源:好上學(xué) ??時間:2023-08-07
近日,浙江省教育考試院對進一步做好高考綜合改革試點及調(diào)整完善相關(guān)舉措進行專題解讀。具體內(nèi)容如下:
1.高考改革試點成效主要體現(xiàn)在哪些方面?
在全國首批啟動高考綜合改革試點,是黨中央、國務(wù)院交給我省的重要任務(wù)。本輪高考改革,我省從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平出發(fā),全面推進高考綜合改革試點,初步構(gòu)建了更加公平公正、科學(xué)高效和豐富多樣的高考招生制度,取得了階段性成果。
主要體現(xiàn)在:一是改革平穩(wěn)落地。圍繞“實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平三者有機統(tǒng)一”要求,我省積極穩(wěn)妥推進改革完善舉措,現(xiàn)已順利完成三輪高考招生錄取;從歷次調(diào)研及第三方獨立評估看,對改革成效是有共識的。二是改革方向正確。堅持立德樹人,統(tǒng)籌推進教育教學(xué)、考試、招生、管理等綜合改革,建立了分類考試、綜合評價、文理融通、多元錄取的高考招生體系,促進學(xué)生全面發(fā)展,打破“一考定終身”,促進高中學(xué)校的課程改革和特色發(fā)展,撬動高校專業(yè)建設(shè)和育人模式改革。三是群眾總體認可。據(jù)2021年1月第三方獨立評估,新高考錄取新生、高中學(xué)生對我省高考改革的滿意度分別是81.7%、79.9%,表明“改革為了學(xué)生”的目的基本達到;高水平大學(xué)在招生上積極支持改革試點,廣大考生對新高考改革的獲得感進一步提升。
2.高考改革試點為什么要不斷完善?
對高考改革試點方案的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整完善,有兩方面原因:一是對國務(wù)院文件精神的貫徹落實。國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出,有關(guān)改革試點省份要“及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施”。二是對改革試點客觀規(guī)律的尊重。本輪高考綜合改革試點,直面長期阻礙素質(zhì)教育實施的“唯分數(shù)論”“一考定終身”“既嚴重偏科又個性缺失”等老大難問題,不等不推不繞,迎難而上,是1977年恢復(fù)高考以來鏈條最長、涉及面最廣和力度最大的一次改革。作為先行試點省,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。五年的實踐積累了經(jīng)驗,取得了成效,但在改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性、條件保障和能力建設(shè)等方面還有待進一步加強。全省教育大會明確了高考改革“堅持改革不動搖、完善改革不停步”。我們一方面要堅定信心,堅持改革不動搖,一方面要立足現(xiàn)階段實際,更好地處理科學(xué)選才和公平選才、理想目標和現(xiàn)實條件的關(guān)系,更好地克服功利應(yīng)試慣性等因素的阻礙,循序漸進,行穩(wěn)致遠。
3.本次《通知》制訂總體上是怎么考慮的?
主要考慮:堅持深化改革,努力實現(xiàn)積極推進和穩(wěn)妥推進相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一、促進公平和提升效率相統(tǒng)一。堅持立德樹人,切實做到以生為本,把促進學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。堅持協(xié)同推進,加強組織保障,進一步強化高校招生端的牽引作用、中學(xué)端的推動作用、社會端的助力作用,凝聚學(xué)生、家長、教師和社會的思想共識,為高考綜合改革營造良好的環(huán)境和氛圍。
4.本次《通知》是怎樣形成的?
高考綜合改革試點舉措全面落地后,我省邊實踐邊探索,一直堅持做好進一步深化改革的一系列基礎(chǔ)性工作。本次《通知》的形成,是全面調(diào)查、多輪評估和嚴格論證決策的過程。2021年年底,省*成立高考綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究完善高考改革方案。2021年1月以來,省委、省*、省政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入基層廣泛調(diào)研,面向社會、高校和中學(xué)聽取意見建議,并多次主持召開專家咨詢會。省教育廳組成三個調(diào)研組分別面向省內(nèi)中學(xué)、高校、市縣教育局、省內(nèi)外教育和測量專家進行調(diào)研,共召開座談會64場,訪談對象1100余人;線上調(diào)查回收有效問卷10萬余份,在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上提出了完善高考改革試點的初步思路和方案。與此同時,我省專門聘請第三方開展高考綜合改革試點的獨立評估,并先后啟動兩個輪次的自我評估,分別形成評估報告。
在這一系列工作基礎(chǔ)上,省*多次專題研究討論,經(jīng)省*常務(wù)會議和省委常委會決策同意,并按規(guī)定履行報審程序之后,最終形成并向社會公布本次《通知》。
5.學(xué)考為什么調(diào)整為按年級統(tǒng)一安排?
2021年啟動改革試點時,學(xué)考一年提供兩次機會,允許不同年級學(xué)生同時參加考試,是鑒于我省深化高中課改,實行彈性學(xué)制,允許學(xué)習(xí)能力較強的學(xué)生提前完成高中學(xué)業(yè)。五年的實踐表明,這樣的學(xué)生為數(shù)甚少。而在功利應(yīng)試傾向較普遍存在的情況下,這樣的安排反而給部分學(xué)校功利性“搶跑”提供了便利。為了杜絕功利性“搶跑”造成學(xué)生負擔重、教學(xué)秩序受沖擊的現(xiàn)象,《通知》對高中學(xué)考的安排作了適當調(diào)整。鑒于我省高中將從2021年入學(xué)的高一學(xué)生開始啟用新課標,因此《通知》明確從這一級學(xué)生開始實施學(xué)考定時定科的調(diào)整,以有利于考試安排與教學(xué)安排調(diào)整保持同步。
6.外語和選考科目成績調(diào)整為當年有效的原因是什么?
外語和選考科目成績2年有效,是與高中課改學(xué)分制和彈性學(xué)制配套設(shè)計的,也與高二學(xué)生可參加選考有關(guān)。鑒于2021年省*已下文將選考科目的2次考試集中在高三年級安排,同時為避免給部分學(xué)校功利性“搶跑”提供便利,避免不同年級學(xué)生之間的不平衡,《通知》將外語和選考科目成績從2年有效改為當年有效,并明確從2021年1月考試起實施。
7.選考科目等級賦分怎樣調(diào)整?
2021年我省啟動新高考時,為了使不同選考科目的成績可比,采用等級賦分,設(shè)21等級,分差為3分。這次《通知》規(guī)定,從2022年1月選考起,選考科目在原基礎(chǔ)上進一步細化賦分,分差由3分改為1分。這是為了增強選考科目考試的區(qū)分性。
8.招生錄取為什么分兩段進行?
我省新高考招生錄取辦法制訂時,為了使學(xué)生、家長和教師有一個適應(yīng)期,對考生分三段錄取,同時在錄取辦法的解讀材料里明確條件成熟時逐步減少分段。迄今新高考招生錄取已經(jīng)平穩(wěn)實施三年,考生、家長和高校均已適應(yīng)新高考的評價和錄取模式,減少招生錄取分段的條件已經(jīng)基本成熟。經(jīng)廣泛征求意見和綜合利弊分析,《通知》改分三段錄取為分兩段錄取,從2021年招生錄取起實施。這樣調(diào)整有利于擴大學(xué)生的選科和選專業(yè)的范圍。
9.怎樣進一步完善高校招生職業(yè)技能考試?
職業(yè)技能操作考試作為合格性考試,由省統(tǒng)一標準、市縣組織,職業(yè)技能理論知識考試仍全省統(tǒng)一組織,從2022年招生錄取起實施。這樣做,一方面持續(xù)體現(xiàn)了高職院校對考生職業(yè)技能素養(yǎng)的要求,有利于中職學(xué)校推進教育教學(xué)改革;一方面也考慮到了全省統(tǒng)一組織操作考試的復(fù)雜程度,有利于高職院校更好地把握統(tǒng)一的衡量標準。此外,也與當前國家實施高職院校擴招的實際相吻合。
10.深化高考改革試點保障措施有哪些?
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實地方黨委、*對高考綜合改革的屬地責任和主要負責人第一責任人職責,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)改革和保障措施的落實。要求各相關(guān)部門和單位切實履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,形成改革合力,確保各項改革舉措落實到位。二是凝聚思想共識。大力宣傳深化高考綜合改革的重要意義。分級分層分類開展培訓(xùn),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變教育理念,積極投身高考改革。建立健全符合教育規(guī)律的評價機制,糾正單純以升學(xué)率評價教育、學(xué)校和教師的片面教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、政績觀。三是強化條件保障。在現(xiàn)有中小學(xué)教職工編制總量內(nèi),適度增加普通高中的附加編制數(shù)量,用于配置普通高中專任教師。充分考慮高考綜合改革后高中教師工作量變化的實際,在績效工資及年度考核獎分配時充分體現(xiàn)績效和激勵因素,向工作量增加較多的教師傾斜。提高普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費,加快學(xué)科教室、?創(chuàng)新實驗室等教學(xué)場地建設(shè)。加強考試招生工作隊伍專業(yè)化建設(shè),建立入闈命題(制卷)專業(yè)人員工作保障機制,加快命題基地建設(shè),提升命題和考試質(zhì)量。
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