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重慶日報(bào)網(wǎng)

長城汽車下線 攝/陳科儒

九永高速永川段 攝/周興健

體育中心航拍 攝/陳科儒

川億電腦 攝/陳科儒

埃馬克數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)線 攝/陳科儒

2018年以來，永川人秉持“永立潮頭、海納百川”的人文精神，大力開拓奮進(jìn)，用驚人的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度引起了廣泛關(guān)注。

今年以來，隨著黨中央提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的國家戰(zhàn)略和市委加快推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，永川以其“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)、主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”備受矚目。

面對新機(jī)遇，永川能否再立新潮頭？

A 千方百計(jì)打牢發(fā)展基礎(chǔ)

事實(shí)上，過去的永川，曾經(jīng)就是一個(gè)“站在潮頭”上的城市：1961年，江津?qū)Ｊ疬w至永川，1978年改名為江津地區(qū)行政公署，1981年更名為永川地區(qū)行政公署，轄江津、永川、合川、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山“江八縣”。

在此期間，作為地區(qū)行政公署所在地的永川得到了快速發(fā)展，與四川省內(nèi)江市一道，成為成渝之間最重要的兩個(gè)支點(diǎn)城市。

1983年，重慶合并永川地區(qū)，組建成全國首個(gè)計(jì)劃單列市。

因重慶主城與成都兩個(gè)特大城市長期都是“背向發(fā)展”，由此出現(xiàn)了“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”發(fā)展結(jié)構(gòu)。位于“啞鈴”中部的永川區(qū)，既難以參與主城產(chǎn)業(yè)分工，又難以形成自己的產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)發(fā)展一度滯后。

但永川始終沒有放棄打造“區(qū)域性中心城市”的夢想，千方百計(jì)發(fā)掘用好各種資源發(fā)展自己。

永川作為地區(qū)行政公署所在地時(shí)，曾建有永川師專1所大專和重慶農(nóng)機(jī)校等10所中專學(xué)校。1983年地市合并后，部分單位遷離了永川，但這11所學(xué)校卻留在了永川。由此，這也成為永川最重要的發(fā)展資源之一。

從上世紀(jì)90年代初開始，永川搶抓國家推進(jìn)教育改革機(jī)遇，積極采取搭建平臺、聯(lián)合辦學(xué)、政策扶持等措施，引進(jìn)和培優(yōu)扶強(qiáng)民辦職業(yè)院校，相繼發(fā)展了重慶信息工程技術(shù)學(xué)院、重慶光彩職業(yè)技術(shù)學(xué)院等14所民辦學(xué)校。到2003年時(shí)，永川轄區(qū)的職業(yè)院校已由1983年的11所、2萬余名在校生擴(kuò)大至26所、4萬余名在校生。

2003年，永川全面拉開了新城建設(shè)的大幕。在此過程中，永川將城區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、景區(qū)進(jìn)行了有機(jī)融合，走出了一條“城校園互動發(fā)展“的路子。

一方面，永川將重慶文理學(xué)院、重慶水電職業(yè)學(xué)院等6所職業(yè)院校遷建至新城，大幅改善它們的辦學(xué)條件。另一方面，永川采取“合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)”等措施，整合職業(yè)院校，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)扶弱，大力推動中專升高職、大專升本科，將該區(qū)職業(yè)院校逐步整合為15所，在校學(xué)生達(dá)到13萬余人。

與此同時(shí)，永川還在新城區(qū)修建了以鳳凰湖、興龍湖、神女湖3座水體公園為代表的一批公園廣場，并依托鳳凰湖、興龍湖公園分別規(guī)劃了鳳凰湖工業(yè)園、軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，搭建起了城區(qū)、園區(qū)發(fā)展平臺。

1995年，成渝間建成的第一條高速公路——成渝高速在永川城區(qū)設(shè)有高速出口，使永川進(jìn)入重慶主城“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；2015年，成渝建成的第一條高鐵——成渝高鐵在永川設(shè)站，永川邁入“15分鐘到重慶、50分鐘到成都”的高鐵時(shí)代；10多年前，重慶作出的高速公路規(guī)劃，永川是主城外唯一規(guī)劃有高速公路環(huán)線的區(qū)縣；2017年底，隨著九永高速的建成通車，永川形成了全長56公里、9個(gè)下道口的城區(qū)高速公路環(huán)線；目前已經(jīng)動工建設(shè)的渝昆高鐵也在永川設(shè)站。

再加上上世紀(jì)30年代建成的老成渝公路、新中國成立初期建成的成渝鐵路、2019年投用的大安通用機(jī)場、即將啟動建設(shè)的長江朱沱港、正在規(guī)劃的市域快線，永川已基本具備區(qū)域性交通物流樞紐功能，為永川崛起于成渝腹地提供了重要的交通引領(lǐng)與交通先導(dǎo)。

B 崛起的發(fā)展高地

2017年，厚積多年的永川區(qū)迎來了自己的發(fā)展“拐點(diǎn)”：這一年的12月，長城汽車整車項(xiàng)目正式簽約落戶永川，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)250億元整車產(chǎn)值、帶來250億元配套產(chǎn)值，成為永川有史以來引進(jìn)的最大工業(yè)項(xiàng)目，也是全市當(dāng)年引進(jìn)的最重要的工業(yè)項(xiàng)目。

自長城汽車整車項(xiàng)目落戶，永川在短短3年多時(shí)間就快速崛起為成渝之間的高質(zhì)量發(fā)展高地。

在汽車產(chǎn)業(yè)上，長城汽車永川工廠于2019年8月正式建成投產(chǎn)，永川實(shí)現(xiàn)了汽車整車夢。2020年3月，長城汽車與永川再次簽約，追加投資10億元，再建一個(gè)汽車整車工廠，打造一款高端越野SUV新車型，預(yù)計(jì)年產(chǎn)6萬輛、產(chǎn)值100億元。

除長城汽車外，永川還引進(jìn)了中交科創(chuàng)STS、慶鈴專用汽車2個(gè)汽車整車項(xiàng)目，金皇后汽車、瑞悅車業(yè)2個(gè)整車代工廠，以及投資15億元、產(chǎn)值50億元的蜂巢9AT自動變速器等數(shù)十家零部件企業(yè)，形成了“3 2 N”產(chǎn)業(yè)體系，正全力打造10平方公里千億級汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)城。

在數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)上，永川引進(jìn)了埃馬克、利勃海爾、埃斯維、德根等一批德國高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)。以德國數(shù)控機(jī)床為龍頭，永川至今已集聚上游功能部件及下游整機(jī)企業(yè)共33家，其中整機(jī)企業(yè)19家、配套企業(yè)16家。2019年，高端數(shù)控機(jī)床銷量占全市的三分之一。

在陶瓷產(chǎn)業(yè)上，永川引進(jìn)了國內(nèi)首家在香港上市的陶瓷企業(yè)東鵬陶瓷、我國最大的亞克力潔具生產(chǎn)商帝王潔具。

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，阿里巴巴、百度、攜程網(wǎng)、航天科工、達(dá)瓦科技、香港電訊盈科等知名龍頭企業(yè)，均在永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)有基地。2019年，永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)315家，從業(yè)人員1.4萬人，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，成為重慶單體規(guī)模最大的大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

在總部經(jīng)濟(jì)上，永川近年聚集了中交航空港、中鐵二十一局集團(tuán)第五工程有限公司、中交一公局等18家區(qū)域性總部企業(yè)。

另外，永川還引進(jìn)了全球最大的水漆生產(chǎn)企業(yè)晨陽水漆、新能源摩托車生產(chǎn)企業(yè)雅迪集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

2019年，永川GDP實(shí)現(xiàn)952.7億元，增長9%，增速位列全市第2位，招商引資“三率”排名主城都市區(qū)第2位。

永川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，永川能在這幾年這些實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，主要在于四個(gè)方面：一是充分發(fā)揮了永川在國家高新區(qū)、城市建設(shè)、區(qū)位交通、職業(yè)教育等方面積累多年的資源優(yōu)勢；二是抓住了成渝由“背向發(fā)展”向“相向發(fā)展”轉(zhuǎn)變的歷史性機(jī)遇；三是突出龍頭企業(yè)這個(gè)招商引資重點(diǎn)；四是全面優(yōu)化營商環(huán)境。

2016年，國務(wù)院批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》后，永川區(qū)委、區(qū)政府意識到，成渝兩地將由過去的“背向發(fā)展”階段逐漸進(jìn)入“相向發(fā)展”階段，永川的區(qū)位優(yōu)勢將越來越明顯。

永川如何順應(yīng)這一歷史趨勢，實(shí)現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展？永川區(qū)委、區(qū)政府決定突出抓好龍頭企業(yè)。他們認(rèn)為，對永川而言，抓龍頭企業(yè)反而比抓配套產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢。一方面，為重慶主城和成都做配套，他們不如緊鄰主城的區(qū)縣有優(yōu)勢；另一方面，如果他們反過來抓好龍頭企業(yè)，反而能享受兩邊的配套資源、輻射兩地市場，具有更好的配套優(yōu)勢與市場優(yōu)勢。

為吸引龍頭企業(yè)落戶，永川在“不辭千辛萬苦、歷盡千山萬水、用盡千方百計(jì)”招商的同時(shí)，按照“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”目標(biāo)全面優(yōu)化營商環(huán)境。

2017年，永川為引進(jìn)長城汽車項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在10個(gè)月的時(shí)間里跑了50次保定，每個(gè)周末都到長城汽車河北保定總部“打卡”。2018年6月，長城汽車永川工廠開工后，永川成立了以書記、區(qū)長任“雙組長”，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任成員的“長城辦”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工商資質(zhì)、要素保障、物流運(yùn)輸、稅收財(cái)務(wù)、人力資源、行政效率監(jiān)督、投資環(huán)境保障8個(gè)專項(xiàng)組，以“最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)”服務(wù)長城汽車永川工廠項(xiàng)目，幫助該項(xiàng)目提前10個(gè)月建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了國內(nèi)全工藝汽車整車工廠建設(shè)的最快速度。

C 推動產(chǎn)城景融合發(fā)展

今年1月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。

“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)既是永川義不容辭的責(zé)任，也是永川發(fā)展千載難逢的良機(jī)?！庇来▍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，他們已圍繞助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，確立了“一二三”發(fā)展思路，即圍繞“高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”一大目標(biāo)，緊扣“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)”兩大定位，突出“產(chǎn)、城、景融合發(fā)展”三大任務(wù)，推動永川加快做強(qiáng)自己、更好服務(wù)周邊，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

“產(chǎn)”就是加強(qiáng)“產(chǎn)”的培育，建設(shè)重慶重要的大型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

永川將按照“順藤摸瓜”的招商理念，秉持“做的比說的好、干的比簽的好”的服務(wù)理念，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)“一城七園”，再造一個(gè)“永川工業(yè)”?！耙怀恰本褪且蚤L城汽車為龍頭加快建設(shè)10平方公里1000億級的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)城?！捌邎@”分別是以理文紙業(yè)為龍頭加快建設(shè)400億級特色輕工產(chǎn)業(yè)園；依托中德智能產(chǎn)業(yè)園，打造200億級智能裝備產(chǎn)業(yè)集群；以晨陽水漆為龍頭加快建設(shè)200億級環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園；以雅迪電動車為龍頭加快建設(shè)100億級新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園；以東鵬陶瓷為龍頭加快建設(shè)100億級智能家居產(chǎn)業(yè)園；以中國船舶集團(tuán)(原中船重工)為龍頭加快建設(shè)100億級軍民融合產(chǎn)業(yè)園；依托重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)產(chǎn)值400億、從業(yè)人員3萬人的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

“城”就是加速“城”的壯大，建設(shè)百萬級規(guī)模的區(qū)域性中心城市。

永川將按照“提升城市能級”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局、完善功能配套、創(chuàng)新服務(wù)供給，因地制宜打造具有永川特色、品牌效應(yīng)、集聚輻射能力的城市功能區(qū)，吸引生產(chǎn)要素及人口加速集聚，加快建成100平方公里、100萬城市人口的區(qū)域性中心城市，將永川打造成為“區(qū)域綜合交通物流樞紐”“西部職教城”“數(shù)字智慧城”“西部歡樂城”“時(shí)尚消費(fèi)城”和“區(qū)域性醫(yī)療健康城”。

“景”就是加快“景”的提升，建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的美麗永川。

永川將按照“把景和城連成一體、用景把鄉(xiāng)帶動起來”的要求，利用好自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、特色風(fēng)物，統(tǒng)籌旅游發(fā)展與城市提升、鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)“全域景觀化、景觀內(nèi)涵化”。圍繞“把城區(qū)建成景區(qū)的客廳”，持續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生區(qū)、國家生態(tài)園林城區(qū)、全國文明城區(qū)“三城同創(chuàng)”和臨江河流域綜合治理，做到每500米一個(gè)市民公園、每1000米一個(gè)休閑廣場、每2000米一處湖泊景觀，充分彰顯“三面青山、六水繞城、九湖美景”的山水城市特色，讓永川美景煥發(fā)新風(fēng)采、展現(xiàn)新魅力。

賀娜 劉廷